Размер вреда, причинённого окружающей среде в Дубовой роще
peskow, 14 июня 2011 ( редакция: 10 ноября 2018 )
Московское городское общество защиты природы провело экспертную оценку
вреда, причинённого окружающей среде в Дубовой роще:
РАСЧЁТ
размера вреда, причинённого окружающей среде
в результате уничтожения травяного покрова и нарушения городских почв
при благоустройстве территории Дубовой рощи (СЗАО, Южное Тушино)
(ЭКСПЕРТНАЯ ОЦЕНКА)
1. Основанием для расчёта вреда, причинённого окружающей среды, является тот факт, что благоустройство территории парка «Дубовая роща» («Маяк») со строительством прогулочных дорог и площадок отдыха осуществляются по проекту, не согласованному и не утверждённому в установленном порядке, предположительно – в отсутствие ордера на производство работ, т.е. имеет место самовольное строительство.
2. Расчёт произведён в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 14 ноября 2006 г. № 897-ПП «Об утверждении Методики оценки размера вреда, причиненного окружающей среде повреждением и (или) уничтожением зеленых насаждений на территории города Москвы» (в ред. постановления Правительства Москвы от 12.02.2008 № 107-ПП) и постановлением Правительства Москвы от 22 июля 2008 г. N 589-ПП «Об утверждении Методики оценки размера вреда, причиненного окружающей среде в результате загрязнения, захламления, нарушения (в том числе запечатывания) и иного ухудшения качества городских почв» (в ред. постановления Правительства Москвы от 09.02.2010 N 110-ПП).
3. Площадь участка с уничтоженным травяным покровом и нарушенными почвами установлена по данным, содержащимся в проекте «Корректировка рабочего проекта на вы-полнение работ капитального характера на территории парка Дубовая роща «Маяк» в целях создания условий для организации досуга и отдыха населения» (ООО «Эколэнд», 2011) проектного баланса территории. При производстве строительных работ со всей благоустраиваемой площади парка был уничтожен (содран) естественный травяной покров (включая занесённый в Красную книгу города Москвы ландыш майский) с верхним почвенным слоем, а сами естественные почвы засыпаны искусственными многокомпонентными почвогрунтами заводского изготовления.
I. Расчёт размера вреда, причинённого окружающей среде
уничтожением травяного покрова на ООПТ г. Москвы
1. Размер вреда, причиненного окружающей среде повреждением и (или) уничтожением 1 кв. м травяного покрова, определяется по формуле (п. 4.3.6.3. Методики):
Скт = Нкс x Кз x Км x Кв x Кр, где:
Скт – размер вреда, причинённого окружающей среде повреждением и (или) унич-тожением 1 кв.м травяного покрова, руб.;
Нкс – такса для исчисления размера вреда, причинённого окружающей среде повре-ждением и (или) уничтожением зелёных насаждений, определяется в соответствии с таблицей 1 приложения 3 к настоящей Методике, руб./кв.м;
Кз – коэффициент поправки на социально-экологическую значимость зелёных наса-ждений;
Кв – коэффициент поправки на водоохранную ценность зелёных насаждений;
Км – коэффициент поправки на местоположение зелёных насаждений на территории города Москвы;
Кр – коэффициент редкости вида зелёных насаждений.
2. Размер вреда, причинённого окружающей среде уничтожением 1 кв.м травяного покрова при производстве строительных работ при благоустройстве лесопарковой территории, каковой является Дубовая роща, составляет:
Скт = Нкс (112,5 руб./кв.м) x Кз (2) x Км (1) x Кв (1) = 225 руб. / кв.м
Нкс = 112,5 руб./кв.м
Кз = 2
Км = 1
Кв = 1
Кр = 1
3. По существующему положению (баланс территории) в границах проектирования площадь озеленения составляет 49000 кв.м. Площадь травяного покрова не указана, по-этому в расчёт принимается вся площадь озеленения.
Размер вреда, причинённого окружающей среде уничтожением травяного покрова при проведении строительных работ в ходе благоустройства территории Дубовой рощи по неутверждённому проекту, составляет:
225 руб. / кв.м х 49000 кв.м = 11.025.000 руб.
Таким образом, при производстве самовольных строительных работ по благо-устройства территории Дубовой рощи в результате уничтожения травяного покрова окружающей среде причинён вреда в размере 11 млн. 25 тыс. руб.
II. Определение размера вреда,
причинённого окружающей среде в результате нарушения
городских (естественных) почв (без учёта запечатывания почв)
1. Размер вреда, причинённого окружающей среде в результате нарушения почв, производится по формуле (п. 5.2 Методики):
Унар = Sнар x Hнар x Кц x Кт x Кин + Зо, где:
Унар – размер вреда и убытков, руб.;
Sнар – площадь нарушенного участка почвы (кв. м), определяется согласно пункту 5.1.1 настоящей Методики:
Hнар – такса для исчисления размера вреда, причиненного окружающей среде в результате нарушения городских (естественных) почв (руб./кв. м), определяется в соответствии с таблицей 3 приложения 1 к настоящей Методике:
из табл. 3 приложения 1 -
Такса, руб./кв. м
Глубина нарушенного слоя от 1 см до 19,9 см
Для районов внутри Садового кольца = 2609
От Садового кольца до окружной железной дороги = 2276
От окружной железной дороги до границ города = 2182
Кц - коэффициент средоохранной ценности почвенного покрова для городской среды, установлен с учетом средоохранной и средовоспроизводящей способности поч-венного покрова, определяется в соответствии с пунктом 3.5 настоящей Методики:
из п. 3.5. Значения поправочного коэффициента Кц:
4 - для природных и озелененных территорий (кроме особо охраняемых природных территорий);
Кт - коэффициент, учитывающий время захламления, нарушения (в том числе запеча-тывания) городских почв, определяется в соответствии с пунктом 4.5 настоящей Мето-дики:
из п. 4.5. Значения поправочного коэффициента Кт :
Кт - коэффициент учитывает время захламления, нарушения (в том числе запечатывания) го-родской почвы и устанавливается в размере:
1 - при размещении отходов, нарушении (в том числе запечатывании) городских почв продолжи-тельностью до 1 года;
Кин - коэффициент индексации, определяется исходя из уровня инфляции, установ-ленного основными социально-экономическими показателями развития г. Москвы на соответствующий год, и применяется к базисному году установления такс (в расчёте не используется из-за отсутствия данных);
Зо - затраты на проведение оценки вреда, причиненного окружающей среде в резуль-тате нарушения городских почв, определяются по фактическим затратам и включают за-траты согласно пункту 5.4 настоящей Методики, руб. (в расчёте не используется).
2. Размер вреда, причинённого окружающей среде нарушением почвы при производстве строительных работ по благоустройству территории Дубовой рощи, составляет:
Унар = Sнар (49000 кв.м) x Hнар (2182 руб./кв.м) x Кц (4) x Кт (1) = 427672000 руб.
Sнар = 49000 кв.м
Ннар = 2182 руб./кв.м
Кц = 4
Кт = 1
Таким образом, при производстве строительных работ в рамках благоустройст-ва территории Дубовой рощи в результате нарушения городских (естественных) почв окружающей среде причинён вреда в размере свыше 427 млн. 672 тыс. руб.
Примечание: Размер реально причинённого окружающей среде вреда превышает расчётный, поскольку в расчёт не включена площадь участков, на которых самовольно произведено запечатывание почв.
III. Размер совокупного вреда, причинённого окружающей среде
в результате уничтожения травяного покрова и нарушения городских почв
Совокупный вред, причинённый окружающей среде в результате уничтожения травяного покрова и нарушения городских (естественных) почв при незаконном строи-тельстве (благоустройство территории парка «Дубовая роща»), превышает 438 млн. 697 тыс. руб.
Руководитель МГО защиты природы Г.В.Морозова