26 декабря 2012 года, тихо и ненавязчиво, под Новый год, на заседании Московской городской Думы был принят в первом чтении проект Закона города Москвы «О внесении изменений в Закон города Москвы от 25 июня 2008 года № 28 «Градостроительный кодекс города Москвы» касающийся, в частности, публичных слушаний (далее по тексту - проект Закона).
На официальном сайте Московской городской Думы указывается, что «Предлагаемые изменения в Градостроительный кодекс приведут столичное законодательство в соответствие с федеральным и позволят сделать реализацию основных градостроительных проектов более динамичной, а процедуру менее бюрократизированной.
Помимо этого, законодательством города Москвы о градостроительной деятельности установлен более широкий перечень документов, подлежащих рассмотрению на публичных слушаниях: на публичные слушания выносят также проекты территориальных и отраслевых схем, проекты градостроительных планов земельных участков, расположенных на территории, не подлежащей реорганизации. По мнению разработчика, это является излишней процедурой.» [Электронный ресурс]. - Доступно из URL: (http://duma.mos.ru/cgi-bin/pbl_web?vid=2&osn_id=0&id_rub=1&news_unom=37614) [Дата обращения: 08.01.2013 г.].
Данный проект Закона фактически отменяет публичные слушания по важнейшим градостроительным вопросам в городе Москве. Предлагаемые поправки в Градостроительный кодекс города Москвы ведут к невозможности выяснения и учета мнения (замечаний и предложений) москвичей в отношении планируемого строительства. Без учета замечаний и предложений местных жителей можно будет застраивать и особо охраняемые природные территории, и озелененные территории, и зоны охраны памятников города Москвы.
Процедура публичных слушаний позволяет проинформировать население и закрепить мнение (замечания и предложения) местных жителей в официальных документах (протокол и заключение по итогам публичных слушаний), которые обязаны учитывать органы исполнительной власти нашего города.
Обращаем Ваше внимание на тот факт, что разработчики закона предлагают просто исключить необходимость учета результатов публичных слушаний, для чего они убирают из п. 2 ст. 4 Градостроительного кодекса города Москвы предложение: «Результаты публичных слушаний являются основанием для внесения изменений в указанные проекты или принятия решений о нецелесообразности утверждения указанных проектов».
Недопустимо исключать п. 3 ч. 1 ст. 68 Градостроительного кодекса города Москвы, который определяет, что публичные слушания должны проводиться по «проектам территориальных, отраслевых схем, содержащих положения о развитии, реконструкции, реорганизации жилых территорий, особо охраняемых природных территорий, природных и озелененных территорий, территорий в зонах охраны объектов культурного наследия и исторических зонах».
Сегодня с утра было передано в Мосгордуму несколько десятков обращений от москвичей и их инициативных групп и проведено несколько одиночных пикетов против принятия указанного проекта Закона.
Всех кто несогласен с данным законопроектом ПРОСИМ отнести свои обращения в канцелярию Мосгордумы в ближайшие дни
Не принимать поправки в Градостроительный кодекс Москвы.
1. НЕ исключать согласование с гражданами:
- Проектов территориальных, отраслевых схем, содержащих положения о развитии, реконструкции, реорганизации жилых территорий, особо охраняемых природных территорий, природных и озелененных территорий, территорий в зонах охраны объектов культурного наследия и исторических зонах;
- Градостроительных планов земельных участков.
2. Оставить срок извещения о начале публичных слушаний в семь дней.
К сожаление после пикетов вынужден был уехать, другие дела
Но на слушаниях присутствовали представители "Моего двора". Позже выложу информацию о происходившем.
Движение «Мой двор», объединяющее активных горожан, сотрудничающее с рядом политических партий и социальных НКО считает, что действия Московской городской Думы по усечению института общественных слушаний наносят огромный ущерб местному общественному самоуправлению в Москве, а также лишают горожан возможности принимать участие в развитии собственных районов и города в целом; разрушается институт общественного контроля за градостроительной политикой города, что повлечёт за собой неконтролируемую череду злоупотреблений на местах, в конечном итоге подбавив градус напряжённости и увеличив социальные протесты.
Напомним, что 26 декабря депутаты Мосгордумы приняли в первом чтении поправки к Градостроительному кодексу г. Москвы, которые сводят на нет возможность жителей влиять на судьбу наиболее социально-острых проектов властей и столичных девелоперов.
В частности, из текста Градостроительного кодекса убирается принципиально важная формулировка «Результаты публичных слушаний являются основанием для внесения изменений в указанные проекты (прим. – любые проекты, представленные на публичные слушания) или принятия решений о нецелесообразности утверждения указанных проектов», что делает участие жителей в публичных слушаниях практически бессмысленным, поскольку исключается норма о необходимости учёта их мнения при формировании и реализации градостроительной политики.
Отменяется согласование с жителями «проектов территориальных, отраслевых схем, содержащих положения о развитии, реконструкции, реорганизации жилых территорий, особо охраняемых природных территорий, природных и озеленённых территорий, территорий в зонах охраны объектов культурного наследия и исторических зонах», что является крайне чувствительным вопросом в свете проводимого новыми московскими властями наступления на Природный комплекс г. Москвы и попыток реализации сомнительных строительных проектов на зелёных территориях.
По словам руководителя движения «За Парк» Олега Ларина, «несмотря на то, что замечания и предложения, высказанные на публичных слушаниях, носят рекомендательный характер, слушания являются единственным предусмотренным законодательством способом влияния жителей на градостроительную политику властей и позволяли добиться пересмотра ряда наиболее противоречивых проектов, ухудшающих качество жизни москвичей».
Вместе с этим, движение «Мой двор» считает необходимым развивать институт общественных слушаний, делая его доступным для большего числа горожан. Для этого необходим ряд мер:
Информационная поддержка ведущими городскими средствами массовой информации;
Создание единого информационного реестра с последующим уведомлением зарегистрированных пользователей о предстоящих слушаниях и теме по месту жительства.
Создание эффективного механизма контроля за распространением районных газет.
Проведение общественных слушаний внерабочее время в один из выходных дней месяца.
Данные предложения повысят информированность горожан, их возможность участия в жизни района и города, снизят произвол чиновников и градус социальной напряжённости. Будет вырабатываться механизм достижения согласия между городскими властями и местными сообществами
Вот только обращаться в Мосгордуму по этому поводу бессмысленно. Они наперёд знают все аргументы, которые мы выдвигаем, и даже подстраховались, чтобы жители Москвы не успели хотя бы высказать свои замечания до 2-го чтения. Эта кошка хорошо знает, чьё мясо съела, и не хочет чтобы его тянули назад до того, как она его переварит))
Но Мосгордума - лишь филиал правительства Москвы, этакий малый взбесившийся принтер, и эта инициатива наверняка спущена им сверху. Сейчас даже трудно себе представить, к кому стоит обращаться с протестами против отмены публичных слушаний. Предложенные движением "Мой Двор" меры достаточно эффективны, но надеяться, что Мосгордума воплотит их в жизнь, безнадёжно.
Да какой там оптимизм! Это примерно так же, как было с монетизацией льгот: "Мы внимательно выслушаем и изучим все предложения". Предложения выслушали и изучили, драконский законопроект приняли. Надежда лишь на то, что времена уже не те. Хотя все может быть...
Демократор - виртуальное пространство, а чиновникам гораздо страшнее так называемые "акции прямого действия", то есть уличные протесты.
Беда повторюсь лишь в том, что за последние 20 с небольшим лет власти приучили народ считать, что от него ничего не зависит и в лучшем случае ограничивать свой протест кухонными пересудами.....
Вот когда МАНЕЖКА покажется кучкой по сравнению с теми, кто выйдет на улицы, тогда пожалуй будет возможность диктовать условия чинушам и зарвавшимся политикам.
Коллеги! В связи с тем, что ситуация вокруг принятия поправок в Градостроительный кодекс, отменяющих публичные слушания (т.н. «поправки Москвина-Тарханова») вызвала серьезный интерес муниципалов, представителей СМИ, общественности, сообщаем вам информацию ( подтвержденную на сегодня) о дальнейшей судьбе документа.
14.01, в ближайший понедельник, в 12:00 – 13:00 все поступившие от заинтересованных лиц (муниципальных депутатов в частности) предложения по поправкам передаются Москвину-Тарханову от имени фракции КПРФ в Мосгордуме
18.01, в ближайшую пятницу, в 11:00 - поправки будут рассматриваться в Мосгордуме на заседании комиссии по перспективному строительству и градостроительству (НЕ на пленарке, они в этот день НЕ голосуются)
23.01, в следующую среду – поправки будут рассматриваться на пленарном заседании Мосгордумы во втором чтении (ВНИМАНИЕ: они в этот день будут голосоваться). Заседание начинается в 10:00
Массовый пикет за сохранение публичных слушаний в Москве
19.01.2013 12:00-13:30
Кто участвует:
- общественное движение "Мой двор";
- общественное движение "За парк";
- КПРФ;
- Яблоко;
- инициативные группы граждан из различных районов столицы;
- ряд других партий и организаций (список пополняется).
Адрес места проведения:
Москва, Площадь перед памятником у метро "Улица 1905 года"
Организатор: Общественные движения "Мой двор" и "За парк"
Представители ОД "Мы живем в Тушино" приняли участие в пикете против отмены общественных слушаний.
Свои требования пикетчики выдвинули к депутатам Мосгордумы - отменить поправки в Градостроительный кодекс об отмене общественных слушаний. Поправки депутаты Мосгордумы утвердили в первом чтении в конце декабря 2012 года. Тогда они предложили не согласовывать с населением градостроительные планы земельных участков и проекты территориальных и отраслевых схем размещения строительных объектов.
Михаил - хороший депутат, даже очень, но про другого Михаила, Москвина-Тарханова, того же не скажешь.
Это вежливая форма отписки.
Любопытно читать как это отползает на исходные позиции:
Не без легкой иронии Михаил Москвин-Тарханов разъяснил собравшимся, что ничего страшного или особенно удивительного не происходит. Первые чтения, как и вся предыстория этого законопроекта, явили собой своего рода пробу – насколько москвичам важны публичные слушания. Они оказались важны – ну что же, и хорошо! Всего по данному вопросу комиссия получила 469 обращений, включая 172 письма и одну телеграмму ("остальное – на сайт").
"Тем не менее мне кажется важным сохранить гарантии москвичей, их участие в принятии такого рода проектов. Как вы знаете, в предыдущие годы это было неплохим, действенным механизмом прекращения точечной застройки", — подчеркнул Собянин.
Также вносилась инициатива исключить из числа участников публичных слушаний тех граждан, кто не живет, а только работает на данной территории. Было высказано мнение, что работники не так сильно заинтересованы в благоустройстве территории, как ее жители – работу меняют чаще, чем жилье.
. . .
И еще один вопрос, который на комиссии был затронут едва-едва, хотя сам по себе он "большой". Дело в том, что публичные слушания вовсе не автоматически назначаются по всем указанным выше вопросам. Их "организуют и проводят городская комиссия, окружные комиссии в соответствии с настоящим Кодексом". А это большая разница. По словам муниципальных депутатов, только малая часть ГПЗУ реально попадает на слушания. Муниципалы хотели, чтобы было "автоматически".
Но ни одно из этих предложений не прошло. Как подчеркнул Москвин-Тарханов, практически сохраняется "статус-кво".
Как приятно, когда вам дарят ваши собственные вещи ;-)
Публичные слушания нужны тогда, когда не превращаются в маразм. Вот читаю в газете СЗАО объявления о публичных слушаниях: будущая развязка Волоколамки и МКАД расположена на стыке 4-х административных единиц СЗАО и, в каждой из них проводятся отдельные обсуждения. А что слушать то и обсуждать? Вокруг нет жилья. Не разводи кашу, а начинай строительство.
Вспомнил недавно передачу. В одной из областей разрушился мост через речку. Область выделила на его восстановление 15 миллионов руб., из них на проектирование 2 млн., со сроками в несколько лет. Местные коммерсанты сбросились и восстановили мост за месяц за 800 тыс руб.
А у нас по Влоколамке - сопли разводят!!!
Ostland, 23 января 2013, писал:
Завтра под таким тезисом Алешкинский лес застроят. А чо - жилья нет, строй-не-хочу.
А почему бы вместо Алёшкинского леса не взять в качестве примера, например, Московский кремль, или Александровский сад? Потому, что глупо? А Алёшкинский лес - особо охраняемую территорию природно-исторического парка "Тушинский"- не глупо?
tenato, 23 января 2013, писал:
А Алёшкинский лес - особо охраняемую территорию природно-исторического парка "Тушинский"- не глупо?
Это надо спросить у тех, кто без учета мнения местных жителей (жилья-то нет поблизости - значит, и спрашивать никого не надо) захочет там что-то построить.
tenato, 23 января 2013, писал:
Публичные слушания нужны тогда, когда не превращаются в маразм. Вот читаю в газете СЗАО объявления о публичных слушаниях: будущая развязка Волоколамки и МКАД расположена на стыке 4-х административных единиц СЗАО и, в каждой из них проводятся отдельные обсуждения. А что слушать то и обсуждать? Вокруг нет жилья. Не разводи кашу, а начинай строительство.
Вспомнил недавно передачу. В одной из областей разрушился мост через речку. Область выделила на его восстановление 15 миллионов руб., из них на проектирование 2 млн., со сроками в несколько лет. Местные коммерсанты сбросились и восстановили мост за месяц за 800 тыс руб.
А у нас по Влоколамке - сопли разводят!!!
Расширят Волоколамку и все упрется в горлышко проезда под каналом.....
Бац и как стояли так и будут стоять, зато бабло за расширение куска уже освоено
:)
TsiganovSergey, 24 января 2013, писал:
Расширят Волоколамку и все упрется в горлышко проезда под каналом.....
Бац и как стояли так и будут стоять, зато бабло за расширение куска уже освоено
Если решат проблему с перекрестками Пехотной и Курчатова, то каналы, имхо, будут нормально проходиться даже в текущей конфигурации.
А вот ещё пара экспонатов в коллекцию отписок, начатую в этой теме Михаилом Песковым.
Я отправил в Мосгордуму три обращения, по одному Платонову, Москвину-Тарханову и Скобинову.
Ответ от Платонова малость подзадержался ;-)
Как мы видим, ответ Москвина-Тарханова, с точностью до размещения на стронице, тождественнен ответу Пескову.
Одно утешает, видимо в этот день им пришлось напечатать не одну сотню таких бумажек ...
Ваше предложение по вопросу переселения Депутата Мосгордумы Москвина-Тарханова М.И. рассмотрено Жилищной комиссией Мосгордумы.
В рамках компетенции Жилищной комиссии сообщаем, что Депутат Мосгордумы, Председатель комиссии Думы по перспективному развитию и градостроительству Москвин-Тарханов М.И. в улучшении жилищных условий не нуждается.
С уважением, Председатель жилищной комиссии Мосгордумы.
Ответ составлен с использованием стилистики уже имеющихся отписок из Мосгордумы :)
tenato, 23 января 2013, писал:
Публичные слушания нужны тогда, когда не превращаются в маразм. Вот читаю в газете СЗАО объявления о публичных слушаниях: будущая развязка Волоколамки и МКАД расположена на стыке 4-х административных единиц СЗАО и, в каждой из них проводятся отдельные обсуждения. А что слушать то и обсуждать? Вокруг нет жилья. Не разводи кашу, а начинай строительство.!
tenato, 23 января 2013, писал:
TsiganovSergey, 24 января 2013, писал:
Расширят Волоколамку и все упрется в горлышко проезда под каналом.....
Бац и как стояли так и будут стоять, зато бабло за расширение куска уже освоено
:)
Извиняйте наболело...;)
Мда народ, (6) пошли вон все из интернета... попробуйте только не прийти мне на ПС 14.02 по вопросу развязки МКАДА.
Ни один депутат за 10 дней не пришел ознакомится с проектами МКАДА-Волоколамки, ни один не попросил выслать проект на email, ни один ХХХ не позвонил.
Предыдущие ПС, проведены опять же без участия депутатов и населения, всем было видимо пофигу на строительство офиса на Фабрициуса 2. :?: Народные вы наши.
А каток вы уважаемые решили перенести подальше от домов, так что бы своих детей не видеть как они через 4 полосы бегают и собачку что бы было удобно выгуливать. :Y: 5 балов. Все видели какой каток? Посмотрите в других районах. Я лично в районе Перово был, там народ доволен. Спасибо говорят да и дети займутся делом, а не пивас на лавках пить будут. Ваши где теперь будут? В собачьих гомнах гулять?
Да цена катку тьфу, для вас реально люди старались и оборудования новейшего завезли - лед идеальный (правда МОЭСК мощность всю не выделил, но это дело времени). Вы же не туда смотрели и пошли на поводу у не понимающих.
В общем окончательно меня ваш район убивает, не придет народ на ПС да и фиг с вами, живите в пробке.
askme, 11 февраля 2013, писал(а):
... попробуйте только не прийти мне на ПС 14.02 по вопросу развязки МКАДА.
Ни один депутат за 10 дней не пришел ознакомится с проектами МКАДА-Волоколамки, ни один не попросил выслать проект на email, ни один ХХХ не позвонил.
Спасибо, дружище, что напомнили о публичных слушаниях по развязке с Волоколамкой. Я был на ПС по реконструкции шоссе и сюда тоже собирался пойти, да о дате запамятовал. Время опять неудобное для людей выбрали – в 18-00. Тушинцы только с работы возвращаются, кто в магазин бежит, кто за ребенком в сад или на продленку, жены ужин мужьям готовят. А тут, нате вам, публичные слушания в 18-00 и "попробуйте только не прийти" .
Подумайте насчет 19-00 или 20-00, и люди к вам потянутся.
